Por: Awilma Nuñez-. SANTO DOMINGO. — Un proyecto de ley depositado en la Cámara de Diputados propone establecer nuevas restricciones para los ciudadanos haitianos en República Dominicana, incluyendo limitaciones para adquirir propiedades, desempeñar determinadas labores, alquilar viviendas, realizar actividades comerciales y permanecer en el país como estudiantes.
La iniciativa, denominada “Proyecto de ley sobre el Pacto de Nación de políticas públicas con relación a la crisis de Haití”, fue presentada por los diputados Elías Wessin Chávez y Eugenio Cedeño y busca convertir en disposiciones legales varias de las medidas contempladas en el Pacto de Nación frente a la crisis que atraviesa la vecina nación.
Uno de los principales puntos establece que, mientras persista la situación de inestabilidad y violencia en Haití, los ciudadanos haitianos, incluso aquellos que hayan adquirido otra nacionalidad, necesitarían autorización previa del Poder Ejecutivo para comprar inmuebles urbanos o rurales en territorio dominicano.
Las solicitudes serían sometidas previamente a organismos de inteligencia y seguridad. Además, el Poder Ejecutivo tendría que presentar anualmente al Congreso Nacional un informe sobre las autorizaciones otorgadas.
Restricciones en las provincias fronterizas
La propuesta contempla medidas más estrictas para las provincias fronterizas, donde ningún extranjero podría adquirir, poseer o ejercer dominio sobre inmuebles o mejoras hasta que se determine el régimen especial previsto por la Constitución.
También plantea que determinados terrenos estatales ubicados en la zona fronteriza sean explotados mediante fideicomisos, alianzas público-privadas o cooperativas con participación mayoritaria dominicana o estatal.
El proyecto contempla, además, la posibilidad de declarar de alto interés público la expropiación de propiedades adquiridas en la frontera por ciudadanos haitianos, incluidos aquellos que hayan obtenido posteriormente otra nacionalidad. Estas acciones tendrían que realizarse conforme a los procedimientos de compensación establecidos en la Constitución y las leyes.
Empleos reservados para dominicanos y residentes legales
En el ámbito laboral, la iniciativa establece una serie de actividades que quedarían reservadas para dominicanos o extranjeros con residencia legal.
Entre ellas figuran los trabajos de celadores, serenos y guardianes, seguridad privada, transporte de pasajeros y mercancías, motociclistas, guías turísticos y culturales, jardinería urbana y labores en estaciones de combustibles.
Asimismo, se limitaría el acceso de extranjeros sin residencia legal a empleos en el Gobierno central y los ayuntamientos, salvo las excepciones que establezca el reglamento.
El Consejo Nacional de Migración tendría facultad para ampliar la lista de actividades restringidas por razones de seguridad nacional, seguridad ciudadana o interés público.
Propietarios tendrían que verificar documentos de extranjeros
Los dueños de inmuebles que alquilen sus propiedades a extranjeros tendrían nuevas obligaciones. Deberían exigir documentos de identidad, comprobar el estatus migratorio del inquilino, incorporar esa información al contrato y notificarla a las autoridades correspondientes.
El incumplimiento podría conllevar multas equivalentes a entre tres y cinco veces el valor del alquiler, además de penas de prisión de tres meses a un año.
En el caso de extranjeros con residencia regular que alojen a personas en situación migratoria irregular, la propuesta contempla incluso la pérdida de la condición migratoria y la deportación.
Hoteles y transporte también estarían sujetos a controles
Los hoteles y establecimientos turísticos tendrían que reportar electrónicamente a los extranjeros hospedados.
En tanto, las empresas de transporte terrestre que operen desde provincias fronterizas estarían obligadas a implementar sistemas de vigilancia electrónica, identificación biométrica y localización de sus vehículos.
La información estaría disponible para la Dirección General de Migración y los organismos de seguridad.
Las compañías que incumplan podrían enfrentar multas, suspensión de licencias y, en caso de reincidencia, el retiro del permiso y el decomiso de vehículos.
Restricciones para la venta de alimentos y bebidas
La propuesta también establece que únicamente los dominicanos y extranjeros con residencia legal podrían dedicarse a la venta de alimentos, comidas procesadas y bebidas en establecimientos y espacios públicos.
Para desarrollar estas actividades sería necesario obtener permisos de Salud Pública y de los ayuntamientos, con renovación anual.
Quienes violen estas disposiciones podrían ser sancionados con multas, incautación de equipos o vehículos y cierre temporal del negocio.
Estudiantes haitianos tendrían que regresar a Haití
Uno de los aspectos que podría generar mayor debate es la disposición dirigida a los ciudadanos haitianos que cursen carreras universitarias o técnicas en República Dominicana.
El proyecto plantea que quienes estudien con becas o recursos propios tendrían que asumir el compromiso de regresar a Haití al concluir su formación para ejercer allí su profesión durante un período de entre cuatro y siete años, dependiendo de la carrera.
Proponen limitar asentamientos destinados a haitianos
La iniciativa también prohíbe la construcción de urbanizaciones o asentamientos rurales y urbanos destinados a viviendas de nacionales haitianos.
La excepción serían las instalaciones destinadas a trabajadores temporeros del sector rural, siempre que cuenten con autorización del Ministerio de Interior y Policía y la supervisión de las instituciones correspondientes.
En el sector construcción, los obreros extranjeros no podrían permanecer durante la noche dentro de las obras, excepto quienes tengan responsabilidades relacionadas con la seguridad de las instalaciones, equipos y maquinarias.
Nuevas reglas para trabajadores temporeros
Los extranjeros contratados legalmente como trabajadores temporeros en actividades agrícolas o pecuarias solo podrían portar machetes y cuchillos durante su jornada laboral.
Una vez finalizadas las labores, tendrían que entregar esas herramientas al propietario, administrador o capataz.
Buscan reforzar el registro de extranjeros
El proyecto propone fortalecer el Libro de Extranjería mediante un sistema informatizado que permita compartir diariamente información entre la Junta Central Electoral, el Ministerio de Interior y Policía, el Ministerio de Salud Pública y el Servicio Nacional de Salud.
La iniciativa busca establecer un conjunto de medidas para reforzar los controles migratorios y regular aspectos relacionados con la adquisición de propiedades, el acceso al mercado laboral, las actividades comerciales, el alojamiento y la permanencia de ciudadanos haitianos en territorio dominicano.
El proyecto deberá agotar el proceso legislativo correspondiente antes de determinarse si sus disposiciones serán aprobadas, modificadas o rechazadas.
