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La Cámara de Cuentas de la República Dominicana reveló graves irregularidades administrativas, financieras y legales en el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) durante el período 2017–2019, bajo la gestión del exdirector ejecutivo Chanel Rosa Chupany. El informe, que abarca más de 300 páginas, fue acompañado de un dictamen legal que atribuye responsabilidad administrativa y civil a funcionarios por acción u omisión, y señala indicios penales en varios hallazgos.
Principales irregularidades detectadas
- Adquisiciones sin procedimiento legal: SeNaSa realizó compras por más de RD$34.3 millones sin aplicar los procesos de contratación establecidos por la Ley 340-06 (Informe Legal, pág. 3).
- Contratos con empresas vinculadas a funcionarios: Se contrataron servicios por RD$3 millones con Helicópteros Dominicanos S.A., vinculada a Gonzalo Castillo, y otros RD$555 mil en publicidad con empresas relacionadas a José Laluz y Carlos Gabriel García, violando el régimen de prohibiciones (Informe de Auditoría, pág. 55).
- Regalía pascual pagada en exceso: Se detectaron pagos irregulares por más de RD$8.9 millones a funcionarios y empleados, incluyendo a Edward Guzmán, Yokasta Santana, Diana Pérez Rubiera, Jefrey Lizardo, entre otros (Anexo 6, págs. 148–155).
- Empleados en nóminas duplicadas: Treinta empleados figuraban simultáneamente en nóminas de otras instituciones del Estado, generando pagos indebidos por RD$10.3 millones (Informe de Auditoría, pág. 50).
- Activos no localizados: Se perdieron 14 equipos tecnológicos valorados en RD$2.3 millones, sin registro de baja ni ubicación física (Informe Legal, pág. 5).
- Conciliaciones bancarias deficientes: Se detectaron cheques en tránsito por más de seis meses, conciliaciones sin formato adecuado, y transacciones sin descripción (Informe de Auditoría, págs. 150–154).
- Inversiones en entidades no gubernamentales: Se colocaron RD$2,845 millones en certificados financieros en bancos privados, sin actas de respaldo ni cumplimiento del decreto que obliga a usar el Banco de Reservas (Informe de Auditoría, pág. 21).
- Sistema informático sin control de auditoría: El sistema financiero Dynamics AX permitía reabrir meses contables cerrados, y se detectó uso de cuentas con privilegios sin trazabilidad ni delimitación de responsabilidades (Informe de Auditoría, págs. 66–68).
- Pagos a Promese/Cal sin supervisión legal: Se desembolsaron RD$480.4 millones sin evidencia de cumplimiento contractual ni respaldo jurídico en las adendas firmadas (Informe de Auditoría, pág. 72).
Responsabilidad legal
El informe legal concluye que los hallazgos comprometen la responsabilidad administrativa y civil de los funcionarios, y presentan indicios penales conforme a la Ley 10-04 y al Decreto-Ley 2274. La Cámara de Cuentas recomienda remitir el expediente al Ministerio Público para fines de investigación
