De las reformas consideradas fundamentales para el país y que quedaron pendientes en la legislatura pasada, únicamente la reforma integral de la Policía Nacional ha sido reintroducida en el Congreso, pese a que tanto el presidente del Senado, Ricardo de los Santos, como el de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, las han colocado entre las principales prioridades del actual período congresual.
La iniciativa fue depositada nuevamente en ambas cámaras por los legisladores que encabezaron los trabajos de análisis y discusión de la pieza durante la pasada legislatura, dando un nuevo impulso a un proyecto que busca transformar distintos aspectos del funcionamiento y la estructura de la institución del orden.
Reformas en el limbo
Sin embargo, otras reformas de alta trascendencia permanecen en una especie de limbo legislativo, a la espera de que el Poder Ejecutivo o los legisladores las reintroduzcan para que puedan retomar su trámite desde cero.
Entre ellas figura la reforma laboral, cuyo proyecto caducó sin completar el proceso de aprobación en la legislatura anterior. Aunque ha sido señalada como una de las iniciativas prioritarias para el Congreso, todavía no ha sido depositada nuevamente, por lo que permanece fuera de la agenda formal de discusión.
La situación también alcanza a la reforma de la Seguridad Social, una de las grandes promesas del presidente Luis Abinader, reclamada por diversos sectores debido a las dificultades y cuestionamientos que persisten en el actual sistema. A diferencia de la reforma policial y laboral, la modificación integral de la legislación de Seguridad Social ni siquiera ha iniciado formalmente su recorrido por el Congreso.
Presión sobre el liderazgo congresual
De esta manera, el segundo período ordinario de la actual legislatura arranca con varias de las principales reformas anunciadas todavía pendientes de convertirse en proyectos concretos dentro de la agenda congresual.
El escenario coloca presión sobre el liderazgo del Senado y de la Cámara de Diputados, que han identificado estas iniciativas como parte de los temas que deberán ser priorizados en los próximos meses, especialmente la reforma laboral, la Seguridad Social y la transformación de la Policía Nacional.
La demora en la reintroducción de algunas piezas supone que, en los casos de proyectos caducados, el Congreso deberá volver a recorrer todas las etapas del procedimiento legislativo: estudio en comisiones, discusiones, modificaciones y votaciones en ambas cámaras.
Mientras la reforma policial comenzará su camino legislativo a partir de la próxima semana, la laboral y la de Seguridad Social continúan a la espera, dejando abierta la interrogante sobre cuáles de las grandes transformaciones anunciadas por el Gobierno y el Congreso lograrán finalmente avanzar durante la presente legislatura.
