El Senado de la República aprobó este miércoles, mediante un procedimiento de urgencia y sin el tradicional estudio en comisión, un proyecto de ley que aplaza hasta el año 2028 la aplicación de la responsabilidad penal empresarial contemplada en el nuevo Código Penal.
La iniciativa, sometida por el senador Rafael Barón Duluc, fue aprobada en dos lecturas consecutivas con el respaldo de 21 legisladores y ahora deberá pasar a la Cámara de Diputados para su evaluación.
La decisión modifica uno de los aspectos más relevantes de la reforma penal promulgada en 2025, que establece que las empresas comenzarían a responder penalmente por determinadas infracciones a partir del próximo 5 de noviembre.
De convertirse en ley, las disposiciones sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas quedarían suspendidas hasta el año 2028, mientras que el resto de las normas contenidas en el Código Penal continuaría vigente.
Senado defiende aplazamiento para empresas
Antes de la votación, el senador Rafael Barón Duluc defendió la necesidad de otorgar un período de adaptación al sector empresarial, argumentando que las compañías requieren tiempo para implementar mecanismos internos de cumplimiento y prevención.
En la misma línea se expresó el presidente del Senado, Ricardo de los Santos, quien consideró injusto exigir la aplicación inmediata de las nuevas disposiciones penales a las empresas.
Los promotores del proyecto sostienen que la responsabilidad penal empresarial implica la creación de programas de cumplimiento, sistemas de supervisión, protocolos internos, mecanismos disciplinarios y procesos de control que no pueden implementarse de manera inmediata.
Según explicó Duluc durante los debates, existen compañías especializadas que cobran hasta 20 mil dólares para instalar sistemas de prevención y supervisión ajustados a las nuevas exigencias legales.
La pieza legislativa argumenta además que el aplazamiento permitirá evitar vacíos normativos, contradicciones e interpretaciones jurídicas fragmentadas mientras las empresas completan su proceso de adecuación.
Qué cambia con la responsabilidad penal empresarial
El nuevo Código Penal incorpora por primera vez en la legislación dominicana la posibilidad de atribuir responsabilidad penal a las empresas por determinadas conductas cometidas en su beneficio o bajo su estructura organizativa.
De acuerdo con el artículo ocho de la normativa, las personas jurídicas pueden ser responsabilizadas por actos u omisiones realizados por sus representantes, órganos de dirección o empleados cuando estos actúen en representación de la entidad.
La legislación también contempla sanciones cuando existan fallas de supervisión, ausencia de controles adecuados o incumplimiento de protocolos que permitan la comisión de delitos.
Incluso, el Código establece que una empresa podría enfrentar consecuencias penales por hechos relacionados con muertes ocasionadas por negligencia, imprudencia, torpeza o falta de vigilancia.
La norma dispone además que la justicia debe analizar quién estaba encargado de supervisar al personal implicado, qué controles existían dentro de la organización y si hubo incumplimiento de medidas preventivas.
Cámara de Diputados tendrá la última palabra
Aunque el Senado aprobó la modificación de manera acelerada, la propuesta todavía debe superar el trámite legislativo correspondiente en la Cámara de Diputados.
Si los diputados respaldan la iniciativa y posteriormente el Poder Ejecutivo la promulga, la responsabilidad penal empresarial quedaría aplazada hasta 2028.
La medida ha generado debates debido a que supone diferenciar la entrada en vigor de una parte específica del nuevo Código Penal, permitiendo que los ciudadanos sean juzgados bajo las nuevas disposiciones mientras las empresas dispondrían de un plazo adicional para adaptarse a las exigencias legales.
Con la aprobación senatorial, el proyecto entra ahora en una nueva etapa legislativa que definirá si las empresas deberán responder penalmente a partir de noviembre de este año o si obtendrán la prórroga de dos años impulsada por los legisladores.
