El Ministerio de Administración Pública (MAP) y la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) dieron un paso trascendental en el proceso de transformación del Estado dominicano tras aprobar un modelo organizacional estándar destinado a renovar y fortalecer las Unidades de Compras de las instituciones públicas.
La iniciativa, alineada con la implementación de la Ley 47-25, persigue elevar la transparencia, eficiencia y profesionalización de la gestión contractual. Con este esquema, la Unidad de Contrataciones Públicas asumirá un rol transversal, ofreciendo soporte técnico y administrativo en todas las fases del ciclo contractual y garantizando la trazabilidad de cada operación.
Tres estructuras para responder a la realidad institucional
La resolución conjunta establece tres configuraciones organizativas que se ajustan a la naturaleza, complejidad y presupuesto de cada entidad:
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Estructura tipo A (Funcional Especializada):
Diseñada para organismos con adquisiciones estratégicas o de alto riesgo. Separa las compras misionales de las operativas e incorpora subunidades dedicadas a evaluar ofertas y administrar proveedores. -
Estructura tipo B (Mixta):
Pensada para instituciones cuyas compras sirven de apoyo a sus operaciones. Requiere división clara de funciones, aunque con un nivel de especialización menor al de la estructura tipo A. -
Estructura tipo C (Simple):
Dirigida a entidades con bajo volumen de procesos. Centraliza las tareas en un equipo compacto para disminuir trámites y optimizar el uso de los recursos.
Un ciclo de contratación más claro y riguroso
El artículo 3 de la normativa detalla que el ciclo de vida contractual incorpora elementos como:
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Planificación y preparación: estudios previos, definición del objeto, presupuesto estimado, selección de peritos y elaboración de especificaciones técnicas o términos de referencia.
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Convocatoria y gestión del procedimiento: publicación, aclaraciones, respuestas y posibles enmiendas a los pliegos.
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Recepción y evaluación de ofertas: apertura, análisis y adjudicación.
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Formalización y cierre: firma, ejecución, extinción del contrato y evaluación poscontractual, verificando costos y beneficios.
Creación de una Mesa Técnica de seguimiento
Para asegurar la correcta implementación del nuevo modelo, la normativa ordena la conformación de una Mesa Técnica, de carácter consultivo, que acompañará a las entidades públicas durante el proceso de transición.
Este equipo estará coordinado por el MAP e integrado por la DGCP y la Dirección General de Presupuesto (Digepres), fortaleciendo así la coordinación interinstitucional.
Un compromiso renovado con la eficiencia pública
Las nuevas Unidades de Contrataciones Públicas, adscritas a la Dirección Administrativa y Financiera de cada institución, serán responsables de conducir las adquisiciones de bienes, obras y servicios bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas.
Con esta decisión, el Gobierno dominicano reafirma su apuesta por una administración más ágil, eficiente y orientada a resultados, donde las compras públicas trasciendan el simple trámite administrativo y se conviertan en un pilar estratégico para el desarrollo nacional.
