Santo Domingo. El ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, anunció una serie de medidas tributarias orientadas a simplificar el sistema fiscal, fomentar la formalización de los negocios, reducir cargas para pequeñas empresas y fortalecer la recaudación estatal mediante mecanismos más eficientes de control y combate a la evasión.
Durante una entrevista en el programa El Sol de la Mañana, el funcionario explicó que la propuesta contempla importantes beneficios para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), así como para el sector agropecuario y los contribuyentes con deudas tributarias.
Entre las principales medidas figura la reducción del pago de anticipos para pequeñas empresas. Actualmente, estos contribuyentes realizan 12 pagos al año, pero la propuesta plantea disminuirlos a solo tres pagos anuales, uno cada cuatro meses, siguiendo el esquema aplicado a las personas físicas.
Asimismo, el Gobierno busca otorgar rango de ley a la eliminación de los anticipos y del impuesto a los activos para el sector agropecuario, una demanda histórica de más de 15 años por parte de los productores nacionales.
Díaz también destacó la intención de reformar el régimen de recargos e intereses por mora, estableciendo límites para evitar que las penalidades superen de manera desproporcionada el monto original adeudado. Según explicó, existen casos en los que una deuda tributaria de un millón de pesos puede multiplicarse varias veces debido a los recargos acumulados.
La reforma incluirá además reglas claras para la aplicación de descuentos por pronto pago de deudas tributarias. Los porcentajes de reducción estarán definidos en el Código Tributario, eliminando la discrecionalidad administrativa y ofreciendo mayor seguridad jurídica a los contribuyentes.
Como parte de los cambios, se formalizarán los acuerdos de pago entre la administración tributaria y los contribuyentes, estableciendo procedimientos y condiciones específicas dentro del marco legal.
El ministro informó que la reforma estará acompañada por una amnistía tributaria temporal. Los contribuyentes con deudas pendientes podrán acogerse al programa hasta finales de este año y regularizar su situación mediante facilidades de pago.
Otra de las medidas anunciadas es la ampliación del Régimen Simplificado de Tributación (RST), incluyendo un nuevo tramo para pequeños negocios con ingresos de hasta 30 millones de pesos anuales, con el objetivo de incentivar la formalización empresarial.
En materia patrimonial, el proyecto actualiza el impuesto sucesoral, cuyos montos exentos permanecían sin modificaciones desde 1950. Los límites de exención pasarán de 500 mil y un millón de pesos a uno y dos millones de pesos, respectivamente.
Además, se reducirá significativamente el costo de las transferencias de propiedades entre familiares. Actualmente, cuando un padre transfiere un inmueble a un hijo debe pagar una carga tributaria cercana al 25 %, porcentaje que se reduciría a solo 3 %.
La reforma también propone disminuir el impuesto sobre ganancias de capital por venta de inmuebles, pasando de una tasa de 27 % a una tasa única de 10 %, alineada con la tributación aplicada a intereses y dividendos.
En el ámbito del control fiscal, el Gobierno plantea derogar leyes consideradas obsoletas, algunas vigentes desde 1935 y 1966, relacionadas con la regulación de alcoholes y cigarrillos. En su lugar, se fortalecerá el uso de tecnologías de trazabilidad para monitorear estos productos y ampliar los controles al mercado de combustibles.
Asimismo, se implementará un sistema de percepción total del ITBIS en las aduanas para combatir la evasión y detectar operaciones de importadores informales que actualmente no figuran como contribuyentes activos.
La propuesta también contempla aumentar algunas retenciones como mecanismo de control fiscal. Por ejemplo, la retención aplicada a personas físicas por prestación de servicios subiría de 10 % a 15 %, aunque el ministro aclaró que esto no representa un aumento de impuestos, sino un adelanto de obligaciones tributarias ya existentes.
Para reforzar los ingresos del Estado, el proyecto incluye un incremento marginal del impuesto a las transferencias electrónicas, que pasaría de 0.15 % a 0.20 %, así como un cargo adicional de RD$10 a los boletos aéreos.
De igual forma, se elevará el impuesto sobre la renta únicamente para grandes contribuyentes, específicamente empresas con ventas superiores a RD$1,000 millones anuales. Según explicó Díaz, esta medida afectaría a unas 1,080 empresas de un universo aproximado de 140,000 contribuyentes registrados, aunque estas representan entre el 70 % y el 75 % de la recaudación nacional.
Finalmente, el Gobierno propone incorporar un impuesto selectivo al consumo para los cigarrillos electrónicos, integrándolos al marco tributario vigente para productos similares.
Las autoridades sostienen que el conjunto de medidas busca modernizar el sistema tributario dominicano, reducir distorsiones, incentivar la formalización y fortalecer la capacidad recaudatoria del Estado sin afectar significativamente a la mayoría de las empresas del país.
