Santo Domingo.— El proyecto de ley de juegos de azar aprobado por la Cámara de Diputados contempla una moratoria de diez años para la apertura de nuevos establecimientos dedicados a esta actividad en República Dominicana, con el propósito de reorganizar, regularizar y depurar el sector.
La disposición está contenida en el artículo 191 de la iniciativa y establece que durante ese período no se concederán nuevas licencias para instalar establecimientos de juegos de azar en el territorio nacional. La medida contempla una excepción para los casinos ubicados en hoteles y zonas turísticas.
La propuesta parte de un diagnóstico sobre el crecimiento de la actividad y las dificultades de las autoridades para ejercer una supervisión efectiva. De acuerdo con datos de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar del Ministerio de Hacienda y Economía, citados en el proyecto, en el país existen más de 71,000 bancas de lotería y deportivas registradas.
Ante este escenario, la iniciativa busca que las autoridades concentren sus esfuerzos en ordenar y verificar los negocios que ya operan antes de permitir una nueva expansión del mercado. El objetivo es avanzar en la depuración, actualización de registros, validación de operadores y conexión de los establecimientos con los mecanismos de fiscalización correspondientes.
Como parte de ese proceso, el artículo 192 faculta al organismo regulador, en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Economía y la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), a establecer un régimen especial de descuentos para las deudas acumuladas por atrasos en impuestos y tasas hasta diciembre de 2025.
El beneficio estaría condicionado a que los operadores cumplan con el proceso de regularización y registro establecido por las autoridades.
Asimismo, el artículo 190 amplía el período de inscripción para las bancas de lotería, puntos de venta, agencias y bancas de apuestas que se hayan acogido al plan de regularización dispuesto mediante el Decreto 197-26, del 26 de marzo de 2026.
Casinos turísticos quedan fuera de la moratoria
Los casinos instalados en hoteles y destinos turísticos constituyen la principal excepción contemplada en la propuesta. El proyecto establece requisitos particulares para esta modalidad, incluyendo que los casinos solo podrán funcionar en hoteles de cuatro estrellas o más.
Este tratamiento diferenciado responde a que se trata de establecimientos vinculados a inversiones formales y sometidos a mayores niveles de supervisión y trazabilidad. Por esa misma condición, el proyecto también los excluye de las restricciones de distancia previstas para otros establecimientos de juegos de azar.
Licencias existentes conservarían sus derechos
La iniciativa también establece que la reorganización del sector no afectará los derechos adquiridos ni las situaciones jurídicas consolidadas.
Los artículos 181 y 182 señalan expresamente que el proceso de adecuación deberá respetar las licencias y derechos previamente reconocidos. De igual manera, el artículo 180 mantiene la posibilidad de renovar las licencias existentes por un período equivalente al de su autorización original, siempre que los operadores superen la evaluación técnica y cumplan con las nuevas exigencias.
De esta manera, la propuesta plantea limitar el crecimiento del sector durante una década, mientras las autoridades concentran sus esfuerzos en organizar, fiscalizar y formalizar los establecimientos que ya existen, sin afectar las autorizaciones vigentes.
